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PAHs将成玩具等消费品出口新门槛电玩具安全要求的变更

来源:邵君( 先生,国内国际部经理 ) 发布时间:2014-2-12 14:42:01
PAHs将成玩具等消费品出口新门槛电玩具安全要求的变更 20121031日,欧盟通过WTO秘书处发布了于修订REACH法规附件XVII的条例草案的通报,拟在玩具、家用器具等消费品中禁止多环芳烃(PAHs)。该条例将于2013年底生效,而PAHs禁令将于2015年正式实施。PAHs是分子中含有两个以上苯环的碳氢化合物,如萘、蒽、菲、芘等,广泛存在于塑胶原料、填充油和炭黑等物质中,该修订案的实施将对我国出口产业造成大范围影响。
 
禁用PAHs得到广泛认可
 
        由于对人类和环境存在严重危害,美国环境保护署将毒性最大的苯并芘等16PAHs列为优先污染物,欧盟REACH法规也将其归类为致癌、诱变或生殖毒性物质。自德国提出针对所有消费品的PAHs限制提议以来,欧洲委员会和主管REACH法规的欧盟化学品管理署已多次研讨,拟议将PAHs的限制范围扩大到所有消费品。欧盟环境总署、企业与产业总署,欧洲消费者联盟等机构也多次向欧委会提议,要求对所有直接与皮肤接触或易被摄入的消费品及部件全面实施PAHs禁令。
 
        事实上,从200841日起,全球知名的德国消费品安全GS认证就已提出PAHs检测要求,不能通过测试的产品将无法获得认证标志。由于GS认证的权威性得到欧盟成员国的公认,在消费品中禁用PAHs已成市场共识。
 
涉及消费品种类多
 
        欧洲消费者组织通过抽查发现,PAHs广泛存在于包括儿童玩具在内的消费品中。除橡胶轮胎等重点监管商品外,家用塑料制品、电动工具的塑胶手柄、家电产品塑料部件乃至自行车的橡胶把手等都是PAHs的高风险产品,并已有多类商品被RAPEX通报。
 
        近年来,在德国等国的积极推动下,PAHs已经成为继双酚A之后又一个高风险物质。经过REACH法规此次修订,儿童玩具、手推车、家用工具、鞋服、手套、自行车乃至高尔夫球杆等日常消费品都将受到禁令波及。根据修订草案的要求,若在正常和可预见的情况下使用,消费产品的橡胶或塑料部件会与人体皮肤或口腔长期和直接接触,且其含有附件列表中的PAHs量超过了1 mg/kg,则产品不得投放市场。而我国恰是此类消费产品的重要出口国,届时相关产业必然会受到影响。
 
应对PAHs禁令任重道远
 
        PAHs既有可能来源于不合格的塑胶等原材料,也可能来源于生产加工环节的污染。虽然欧盟和国外机构的资料已表明,减少PAHs的使用在技术上已经可行,但势必导致企业的原料成本和管理成本进一步攀升,产品价格优势将进一步弱化。
 
        从长远来看,REACH法规此次修订只是控制PAHs的开端。目前,在推进禁令最积极的德国对不同类别的消费品就有不同的PAHs限量要求。其中与食品或口腔接触的材料及三岁以下儿童玩具中,苯并芘和16PAHs总量均不得检出(小于0.2 mg/kg)。而消费者组织也援引德国资料向欧委会建议,消费品中PAHs的总量和每种PAH的限量都应低于0.2 mg/kg。在发达国家的推动下,消费品的PAHs禁令必将不断趋严,企业应对之路任重道远。
 
        针对不断升级的绿色壁垒要求,检验检疫专家建议相关企业未雨绸缪,及早制定应对措施:一方面应及时跟踪、解读新法规动态,对产品设计开发、原材料采购和零部件的选择、生产管理以及产品检测等环节进行全面调整,提升企业的质量安全管理水平;另一方面要尽早对自身产品及其原材料进行必要的风险分析和PAHs项目抽查,具备条件的尽快申请GS认证等保障措施,确保产品符合即将出台的新要求,掌握市场先机。
 
 RoHS 2.02011/65/EU)指令于2011720日生效,并将于201312日前转化为欧盟成员国各国法律。电功能为第一功能的玩具已属于RoHS 1.0指令管控下的第7类产品,其安全要求没有因RoHS2.0的实施而受到影响。
 
主要变更:
        RoHS2.0指令中,将电功能为第二或者辅助功能的玩具(比如带唱歌功能的毛绒玩具)归类为新增的第11类产品,并规定此类产品的执行时间是2019722日。
 
最新动态:
     目前,欧盟委员会委托BIO情报部门撰写一份文件《依据新的ROHS指令,关于范围变化的措施实施和影响评估》,在此文件中把电功能为第二或者辅助功能的玩具归入第七类产品,那么所有的电玩具都将于201313日开始执行RoHS2.0指令。
 
    BIORoHS2.0中,关于电功能为第二或者辅助功能的玩具归属为哪一类产品存在不一致。究竟该如何正确理解,CTI将及时关注该指令要求的最新变化,以便帮助电玩具的制造商提前做好应对准备
 
 
  RoHS2.0指令管控的有害物质包括:铅,汞,镉,六价铬,多溴联苯和多溴联苯醚,另外,HBCDD,BBP,DBP,DEHP将来可能会被加入有害物质管控清单。